《泸州市龙马潭区2020年春耕生产“春风行动”工作方案》 政策解读

泸州市龙马潭区人民政府办公室

关于印发《泸州市龙马潭区2020年春耕生产

“春风行动”工作方案》的通知

泸龙府办函〔2020〕11号

各街道办事处、镇人民政府，区级各部门：

农时已近、农势催人，为进一步贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，坚持一手抓牢农村地区新冠疫情防控、一手抓实农业生产，全力做好春耕生产工作，保障全区农业生产任务全面完成，现将《龙马潭区2020年春耕生产“春风行动”方案》印发你们，请认真贯彻执行。

泸州市龙马潭区人民政府办公室

     2020年2月18日

泸州市龙马潭区

2020年春耕生产“春风行动”工作方案

根据四川省农业农村厅《关于春耕用种保障确保农业生产安全的紧急通知》（川农函〔2020〕78号）文件要求，结合龙马潭区实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实中央一号文件精神，做好农资市场供给保障，帮助农户做好生产物资储备，积极开展春耕生产，有效应对新冠肺炎疫情防控，维护农村社会和谐稳定。

二、实施时间

2020年2月10日—2020年3月10日。

三、工作重点

本次春耕生产“春风行动”，主要有三项重点工作：一是为农户提供农资信息和农资配送服务，在农户“足不出户”的前提下，完成春耕生产物资储备；二是做好劳动力信息收集、调配，在春耕生产中，为缺乏劳动力的农户提供劳动力信息，帮助农民完成春耕生产，做到应种尽种；三是抓好农业技术服务。

四、工作流程

（一）农资服务

1.确定农资配送车辆。农资配送车辆原则上由各村（社区）自行确定，原则上每个村（社区）确定车辆不得超过1辆。车辆确定后报送街镇备案，由街镇登记造册，统一发放通行证、车辆标识、疫病防护所需口罩和消毒液。

2.农资供应信息发布。各街镇收集辖区内所有有资质的农资经销商基本信息（内容包括：姓名、经营地址、经营范围、品种、价格、联系方式等），填写《龙马潭区XX街镇2020年“春风行动”供应农资一览表》（附件2），采取微信、短信、传单等多种方式将经销商信息提供给农户，由农户自行确定供应商。

3.农资需求信息收集。以村（社区）小组（队）为单位，由小组（队）长收集本区域内农户农资需求信息，并根据农户实际需求填写《农户农资需求信息表》（附件3），交给村（社区）汇总后上报街镇汇总备案。

4.农资配送服务。各街镇收集农户农资需求信息，按照农户确定的供应商及时分类汇总，并将汇总表分别发送给涉及区域的配送车辆和供应商，供应商收到需求信息后按照清单备货，并在每一件货物上注明姓名和电话号码。配送车辆根据货物量的多少确定运送时间，最长时间不得超过三天。

5.货款及运费付款方式。货款支付可以采取车主先行垫付、待送货上门时再向农户收取或由各村（社区）小组（队）长在收集农户需求信息时先预收款项两种方式进行。货物运费支付由供应商按照销售货物量的多少来支付，农资需求量小，车辆运送成本高，街镇可根据实际运送情况给予适当补贴。

（二）劳务服务

1.劳动力信息收集。以村（社区）小组（队）为单位，由小组（队）长收集本区域内现有农机装备、农村劳动力剩余情况和需求情况，交给村（社区）汇总，建立劳动力信息表，并将各村（社区）小组（队）劳动力情况及时向农户公布。

2.劳动力调配。在春耕生产期间，各级要做好宣传工作，引导农户根据自身实际情况合理安排春耕生产时间。农户出现劳动力缺乏时应首先向所属小组（队）寻求帮助，小组（队）无法解决时再向村（社区）寻求帮助，各村（社区）应协助解决本区域劳动力问题。

（三）农业技术服务

1.技术人员信息发布。各街镇农技服务中心将本中心所有的农技人员信息（内容包括姓名、专业、技术职称、联系方式等）通过微信、短信、传单等方式发送到每一户农户。

2.在春耕生产中，农户如遇技术难题时可根据需要向技术人员寻求技术支持，农技人员应及时给予帮助；如自身不能解决的，应及时向区农业农村局反映，区农业农村局组织相应技术人员给予解决。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由分管副区长为组长，相关部门为成员的龙马潭区“春风行动”工作组（附件1），负责春风行动安排、部署、指导、督查等工作。各街镇应及时成立工作组，切实加强领导统筹，严格落实责任，安排专人专职负责，及时解决农户迫切问题。

（二）交通保障

各级各部门要坚决执行市指挥部《关于进一步落实<保障四川省公路畅通的七条措施>的通知》规定，清理辖区内堆放障碍物、挖断公路、擅自设卡拦截等阻碍交通的现象，确保农资运输畅通，各检查站应优先放行防控物品、农资产品运输车辆。市区到街镇的运输通行证由区农业农村局牵头负责（以区疫情防控指挥部办公室名义发放），街镇到村组的运输通行由属地街镇政府负责（以属地街镇疫情防治指挥部办公室名义发放）。

（三）物资保障

各级各部门要积极帮助肥料、农药、种子、饲料、兽药、农膜等生产资料、农产品生产、储运企业做好复工复产和疫情防控，协调处理相关问题，确保2月15日前全面复工复产，保障生产正常运行。属地街镇负责加强农资经营场所防控工作；区级行业主管部门要加强对农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品、哄抬农资价格、囤积居奇等违法行为。

（四）农机调度和作业服务

各级各部门要指导农机产销企业加强机具调度、储备，确保春耕期间农机具买得到、不脱销。要动员农机产销企业、农机维修企业（点）开展集中检修和保养工作，确保各类农业机械状态良好。要充分发挥农机大户、农机合作社等经营主体的作用，组建农机作业互助队、跨区作业服务队，大力开展规模化、标准化机耕作业服务，有效解决当前春耕生产“用人慌”问题。

（五）春耕技术指导服务

农业农村部门要组织专家和农技人员深入田间地头，查苗情、查墒情、查病虫情，制定春季田管和大春生产技术方案，加强服务指导。要组织农技人员深入生产一线，通过举办现场观摩、春季培训、发放明白纸等方式，运用微信、QQ、手机短信等信息化手段，及时发布春耕生产信息，开展技术培训和指导服务，指导农民育足育好水稻、玉米、红薯、蔬菜等大春“四苗”，保证适期播种、确保壮苗早栽。各街镇、村组建立助耕队，负责育好备用秧，为夺取全年农业丰收打下坚实基础。

全区高标准农田、生猪养殖场、水利设施等建设项目应创造条件复工复产，力争2月20日前全部复工复产。

六、纪律要求

（一）各级工作人员不得以权谋私、优亲厚友，要充分尊重农户自行选择商品和供应商的权利，提供优质可靠服务，不得干预市场经营。

（二）各供应商应如实向农户提供合格的农用物资，并提供相应的合法票据，不得缺斤少两、以次充好。一经发现违规违法行为，取消供应资格，并依法严厉查处。

（三）各街镇要及时开展春风行动，每周向区农业农村局填报一次《龙马潭区2020年抗疫情保春耕“春风行动”农资供应周报表》（附件4）和相关信息。区防控指挥部、区委目标绩效办将会同区农业农村局组织督查组开展督查，对工作落实不到位的，严肃追责问责；对失职渎职的，报区纪委监委依纪依法从严惩处。

联系人：徐超，联系电话：13909088967。

附件：关于印发《泸州市龙马潭区2020年春耕生产“春风行动”工作方案》的通知的相关附件