为推动网络经济高质量发展，积极开展全国网络市场监管与服务示范区创建工作，探索监管方式创新和服务举措优化，促进龙马潭区网络经济规范健康高质量发展，近日龙马潭区人民政府办公室印发了《泸州市龙马潭区创建全国网络市场监管与服务示范区工作方案》，现将相关内容解读如下：

一、《方案》编制背景

2022年4月，国家市场监管总局印发《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》《全国网络市场监管与服务示范区创建评估指标体系》，鼓励副省级城市、地级市、直辖市市辖区（县）人民政府申报创建网络市场监管与服务示范区。2022年5月，泸州市申请创建全国网络市场监管与服务示范区。2022年9月，国家市场监管总局办公厅印发《关于同意河北省保定市等17个地方政府创建全国网络市场监管与服务示范区的函》（市监网监函〔2022〕1364号），正式同意四川省泸州市人民政府创建全国网络市场监管与服务示范区。

2023年4月，泸州市人民政府办公室印发《泸州市创建全国网络市场监管与服务示范区工作方案》（泸市府办发〔2023〕22号），明确了创建全国网络市场监管与服务示范区的指导思想、创建目标、工作原则和要求、创建举措、实施步骤、组织保障等。

为积极开展全国网络市场监管与服务示范区创建工作，探索监管方式创新和服务举措优化，促进龙马潭区网络经济规范健康高质量发展，区市场监管局牵头起草了《泸州市龙马潭区创建全国网络市场监管与服务示范区工作方案》，并向区级各相关部门、各街道办事处、镇人民政府征求意见。在吸收采纳各方意见基础上，完成《方案》定稿。

二、《方案》主要内容

《方案》共分为指导思想、创建目标、工作原则和要求、创建举措、实施步骤、组织保障6个部分16项具体工作措施。

（一）指导思想。认真落实习近平总书记关于推动平台经济规范健康持续发展的重要指示批示精神，全力营造开放规范的网络营商环境、安全放心的网络消费环境、公平有序的网络竞争环境，促进龙马潭区网络市场健康有序快速发展。

（二）创建目标。通过2年的创建，实现“两个更优”的工作目标：网络监管服务更加优化，示范引领作用更加优显。

（三）工作原则和要求。政府主导，齐心协力抓创建；创新探索，智慧赋能强监管；优化服务，提质增量促发展。

（四）工作措施。细化制定了16项具体工作事项、工作内容，并明确了任务分工。

（五）实施步骤。整个创建工作共分四个步骤：前期筹备阶段、启动部署阶段、组织实施阶段、考核评价阶段（时间为2022年5月—2024年12月）。

（六）组织保障。对创建全国网络市场监管与服务示范区工作的组织领导、责任落实、保障机制、会商评估、广泛宣传提出了工作要求。成立创建工作领导小组，统筹推进我区全国网络市场监管与服务示范区创建相关工作。

三、亮点特色

（一）网络监管服务更加优化。深化商事制度改革，进一步降低网络经营主体的创业门槛，优化政务服务模式，为示范区内网络经营主体提供一站式高效优质服务；创新网络经济监管手段，开展信用监管、数字化监管、协同监管，升级事前、事中、事后全链条监管；提升网络市场监管的软硬件水平,整合各部门监管资源，夯实线上线下一体化监管机制；推进社会共治，营造诚信的市场环境。

（二）示范引领作用更加优显。区级各部门通过创建工作深刻认识网络经济对城市发展和区域经济的重要推动作用，在政策制定、选人用人、工作考核等各方面都将网络经济作为重要参考依据。及时将创建中总结形成的创新思路、机制和做法以制度规范形式予以固化，探索建立更加科学、精准、有效的网络市场监管体制机制，形成对全国网络市场监管工作的引领作用。