一、制定依据 

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，党中央、国务院把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大在举措。为全面落实龙马潭区食品安全放心工程建设，推动龙马潭高质量发展。根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《泸州市2020年食品安全重点工作安排》等文件要求，提出《泸州市龙马潭区2020年食品安全重点工作安排》（以下简称《重点工作安排》）。

二、总体要求

2020年食品安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以群众满意为目标，着力解决人民群众关心担心忧心的食品安全问题，大力推进食品安全放心工程建设，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动龙马潭区高质量发展，为加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区做出新的更大贡献。

三、主要内容

重点工作安排提出了10个方面的内容。主要有明确党政、监管部门、市场主体的食品安全责任落实；推进“双安双创”示范引领行动；强调加强日常监管和源头污染治理及开展风险研判和应急处置；大力开展宣传引导和保持打击违法犯罪的高压态势，最终达到推进本区食品产业高质量发展，构建成食品安全共治共享格局。

（一）全面落实食品安全党政同责

《重点工作安排》提出，要以“四个最严”为根本遵循，认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府，市委市政府重大决策部署，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和党政同责规定，完善食品安全工作责任制，建立健全食品安全工作责任清单，对照清单履职尽责。将食品安全跟踪督办、履职检查、评议考核结果作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。将食品安全作为党委会报告和政府工作报告内容。

（二）深入推进“双安双创”示范引领行动

《重点工作安排》要求，要深入推进省级食品安全示范区创建和巩固提升省级农产品质量安全监管示范县创建成果。加大指导力度，按照省级食品安全示范城市创建工作进度，对照创建方案和标准，开展自查自评，扎实开展示范细胞建设，及时补齐“短板”，确保创建成功。巩固提升省级农产品质量安全监管示范县创建成果，提升监管水平。进一步落实政府、部门、企业责任，把农产品质量安全监管落实到产前、产中、产后各环节，实现有效的全程监管。要通过组织参观、经验交流等方式，及时总结经验做法，充分发挥先进引领作用，提升创建实效。

（三）扎实推进食品安全日常监管

《重点工作安排》明确，要深入推进食品安全日常监管重点是在与人民群众日常生活密切相关的食用农产品、保健品市场、校园食品、大宗食品、重大活动食品和“三小”食品生产经营者、大型企业方面的监管；是餐饮质量提升工程、冷链运输及储存方面的监管。旨在从密切日常生活中更好保护人民群众的食品安全。

（四）严格落实食品安全主体责任

《重点工作安排》要求，要全面落实食品安全主体责任，建立食品安全追溯体系和主体责任述职报告制度。就是要更好地督促和倒逼食品生产经营者，从源头到终端认真履行食品安全法定义务和主体第一责任，承担社会责任，确保龙马潭区食品安全。

（五）加强食品安全抽检及风险研判和应急处置

《重点工作安排》提出，要定期分析食品安全投诉举报、扎实开展抽检快检工作、完善风险监测预警机制、加强食品安全应急演练、加强食品安全舆情引导，就是要从日常的食品安全监管工作中，建立起一套从食品安全投诉举报到检测到风险预警、应急处置和舆情引导的食品安全系统科学的监管应急处置体系。

（六）深入推进源头污染治理

《重点工作安排》提出，要扎实推进土壤污染状况详查和农产品质量安全七大专项行动。就是要夯实产地环境，净化源头治理，推进我区土壤污染状况详查，有序开展土壤（特别是耕地）污染治理与修复；实施化肥、农药零增长行动，推广清洁化生产和生态化产业模式；持续开展农药及农药残留、兽用抗菌药、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“两药”、生鲜乳违禁物质、农资打假等专项整治行动；聚焦农药兽药使用减量，着力解决农药兽药残留超标、非法添加等问题。

（七）保持高压态势严惩违法犯罪

《重点工作安排》要求，要突出打击非法添加、制假售假、经营走私冻品、加工销售病死畜禽、非法使用禁限用农药兽药等严重违法犯罪行为，要深入实施农村假冒伪劣食品治理行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”，要持续推进食品安全信用体系建设，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度，加强行刑衔接，严惩违法犯罪。使龙马潭区食品安全持续向更高更好迈进。

（八）大力推动食品产业高质量发展

《重点工作安排》指出，为推动我区食品产业高质量发展，继续深化“放管服”改革，推进许可认证制度，优化许可流程，提高审批效率。同时推进食品生产经营许可电子证书管理和农产品合格证制度，启动保健食品清理换证工作推进。要积极培育和打造区域名牌、驰名商标、国家地理标志等“泸字号”品牌。要推行农业标准化示范区创建，加快区域公用品牌和优质农产品品牌培育，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，力争获证产品达到市级目标任务数。要加强粮食质量安全监管和检验检测体系建设，督促粮食企业严守收储和出库关，让“粮油放心”。要以示范试点建设为引领，将我区地域品牌、特色传统食品等资源优势与扶贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设等战略工程有效结合，把食品小作坊作为本地文化传播、精准扶贫、增收致富的重要举措，推进地域特色小作坊提档升级。

（九）大力开展宣传引导

《重点工作安排》要求，要组织开展全国食品安全宣传周活动，持续开展食品安全进农村、进企业、进社区等宣传活动，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食风俗，防止发生食源性疾病。要强化科普知识宣传教育，让食品安全知识走进课堂，通过“小手牵大手”行动，引导公众健康消费、理性消费，发动全民参与食品安全共建行动。

（十）着力构建食品安全共治共享格局

《重点工作安排》要求，要积极接受社会各界监督，鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。要鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价，主动分析食品安全问题，增强工作靶向和治理导向。要加强对食品企业和从业人员法治宣传教育工作，引导树立主体意识、风险意识、责任意识、诚信意识、自律意识、法治意识，不断提高依法生产经营管理的能力。要完善投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励加强对举报人（特别是企业内部知情人）的保护，对打击报复举报人的，要依法严肃查处，对恶意举报非法牟利的行为，要依法严厉打击。

四、重点工作安排完成后的结果

《重点工作安排》得以顺利实施后，龙马潭区有信心、有决心创建成为省级食品安全示范区，这将全面提升全区食品全链条质量安全保障水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动龙马潭区高质量发展奠定坚实基础和泸州市创建全国食品安全示范城市作出贡献。