在第二季度依法治区工作推进会上的讲话

文章来源:本站原创 作者:未知 发布时间:2017年04月28日 点击数:34 字号:

同志们:

去年以来,依法治区工作在全区上下的共同努力下,做了大量工作,但是年终迎省检效果却不理想,暴露出我们工作中还存在一些薄弱环节。比如,工作开展普遍缺乏痕迹管理,资料印证不充分,甚至有作假资料应付检查的情况;依法行政基础工作被不扎实;主要负责人对依法治理工作不熟悉等。这些都反映出个别单位和镇街党组织第一责任人责任落实不到位,推进法治建设思想认识不到位,推动工作措施不到位,在今年工作中我们必须引以为戒。

今年以来,市上将今年确定为“依法治理基层落实年”,密集召开依法治市工作推进会,省市都印发了工作要点,泸州市依法治市领导小组还印发了关于实施标准化建设的实施意见,专门组织从事依法治理工作的人员到北京参加了为期5天的培训。区委对依法治区工作高度重视,为依法治区办解决了1名编制,2月份,区委专门召开了套会,安排部署了依法治区工作,工作要点、标准化建设的意见和目标责任书已经印发给大家,此外,选派了几名对依法治理工作成绩突出的基层单位负责人到南京考察学习。随后,对全区基层单位积极性高、工作成绩突出的负责人,我们还要组织外出开阔眼界。

今天召开第二季度推进会,其主要任务是在一季度套会上提出总体思路的基础上,对今年的依法治区工作进行细化安排。我重点强调三点:

第一,依法治理工作谁来抓?

各级党委、党组织的主要负责人是推进依法治理工作的第一责任人。今年3月底,省委已经正式印发了《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。《实施办法》对各级各部门党组织负责人提出了明确的要求:一是各级各部门党委、党组负责人要带头尊法学法守法用法,做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施,厉行法治、依法办事。二是要不断加强和改进党对全面推进依法治理的领导,建立健全体制机制,加强依法治理阶段性评估并强化成果运用。三是要定期听取汇报,统筹安排部署,及时研究解决有关重大问题,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。四是要严格依法依规决策,加强重大决策的合法性审查,支持各级各部门依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。五是要严格干部管理,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治专门队伍、法律服务队伍、法治工作队伍建设。

这几条希望全区各级党组织书记都要记得,在工作中抓好落实,这是你作为党组织书记必须履行的职责。

第二,依法治理工作抓什么?

依法治理不等同于普法宣传。2017的工作要点和标准化建设实施意见已经通过党政网网发,请大家下来以后认真贯彻,这两个文件是今年依法治理工作的基础和中心。今年要完成责任分解表内5大项81小项的建设任务,各级各部门党委、党组织主要负责人要认真研究、分解责任、督促抓好落实。对今年的重点工作,区上印发的《工作要点》写的非常明确,我不再重复,在这里我强调几点:一是要保持工作状态,去年检查时省委杨天宗副秘书长要求龙马潭区今年要“打好翻身仗”,今年年终检查较大概率会抽到我们,我们绝不能掉以轻心。二是在扎扎实实开展各项工作的同时,要高度重视痕迹管理,对照《工作要点》的要求逐项梳理、逐项印证,不要年终“临时抱佛脚”,从而导致错漏百出。三是各级党组织书记、依法治理工作主抓人员和工作人员要对依法治理工作所有结构熟记于心,党政班子成员和中层干部要对所分管的结构熟记于心,这个工作结构就是《工作要点》上的思路和要求。特别是“4+5”单位(区委、人大、政府、政协+区委5个部委),“法律八进”牵头单位、依法治理必检单位等负责人,要认真研读《工作要点》所涉及的内容。下来后,我们还将印制专门的工作笔记本,方便大家学习。四是要抓好特色亮点的打造。今年想要打造迎检特色亮点的部门和镇街,在本周内报到依法治区办,我们将统筹安排,把相关人员组织到外地去考察学习。与此同时,要加强创新工作、创新经验的信息报送力度,信息报送工作将列入今年的目标考核。五要抓好下级单位依法治理工作的推进,如教育局下属学校、卫计局下属医院等。

        第三,依法治理工作怎么抓?

一要抓责任。今年,区委将对依法治理继续开展常态化约谈提醒机制,对履职不到位、推诿扯皮的单位和个人由纪委严格按照有关规定诫勉惩处。二抓培训。特别是对村(社区)书记、学校校长、医院院长、派出所所长等基层单位党组织书记的培训,重点培训依法治理工作推进的方法、汇报技巧等。三要抓保障。各镇街、部门成立依法治理领导小组必须是一把手担任组长,可明确1名副职具体抓,领导小组办公室务必设在党政办公室,明确1名专人专职负责,确保有人干事。要加大经费保障力度,纳入财政预算,保证专款专用。四抓考核。今年仍然纳入综合目标考核体系。各级各部门也要参照区上的考核办法,强化对责任单位、责任人以及下属单位的考核,强力推动依法治理工作有序开展。五抓督查。今年要加大提问式督查力度,提升督导督查密度,以强有力的监督检查全面推进依法治理各项工作任务的落实、落地。

    同志们,法治建设是一项长期而艰巨的任务。希望大家严格贯彻省、市、区的统一安排部署,扎扎实实完成各项工作任务,为龙马潭区经济社会快速、稳定发展奠定坚实的基础。